胡星斗:反腐败其实很容易

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  反腐败坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的并肩,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

  咋样治本?咋样注重预防?咋样加强制度建设?着实,做到这三方面不需要说难,倘若在新闻监督与群众监督、阳光财产与阳光财政曾经方面下工夫,腐败就能避免得差太大了。

  根据国际反腐败组织“透明国际”的调查,反腐败最重要的、排在第一位的是新闻监督。倘若能充分派挥媒体的监督作用,大要素的腐败就可铲除。

  《纽约时报》曾经连载越南战争的文件,当时的尼克松总统起诉《纽约时报》泄露国家机密,但最后尼克松总统败诉。水门事件时,《华盛顿邮报》披露尼克松总统的同伙窃听民主党总部的事情,尼克松总统以吊销营业执照相威胁,也没法 阻止《华盛顿邮报》的彻底调查,最终迫使尼克松总统下台。美国历史上有著名的“扒粪运动”,提倡新闻揭露丑恶,刨根追底,让政客们丑行曝光。最近,《华盛顿邮报》登出整版广告,悬赏200万美元,征集华盛顿政客的性丑闻。有了曾经的新闻监督,各级官员“赤裸裸”地暴露在公众监督、媒体监督之下,朋友就不敢腐败,小腐败就被揭露了,也就不需要发展为杀头的大腐败。

  后后新闻监督,一年多韩国有曾经总理副总理因丑闻下台。副总理李基俊因涉嫌在担任首尔大学校长时浪费办公经费而辞职;副总理金秉准因担任大学教授期间论文一稿两投而辞职;在“三一”运动纪念日,总理李海瓒去打高尔夫球,被媒体揭发而辞职。

  英国3名议员观光东京,多住了一夜,被媒体揭发,3名议员完整版辞职。

  在发达国家,对于官员、富商、强势群体实行有罪推定、举证责任倒置,公民、外国女前男友、记者、报纸的报道失误就说 被追究责任,除非你能证明他是故意的、恶意的,而对老百姓、弱势者实行无罪推定。2000年美国证券交易委员会主席代表美国股民状告200家券商,由券商举证没法 欺诈股民,后后举证困难,券商只好主动赔偿了股民200亿美元。

  除了新闻监督,需要鼓励群众监督。毛泽东说:“必须人人监督政府,政府才不敢懈怠;必须人人负起责任,才不需要人亡政息。”中国应当立法支持财政公益诉讼,也就说 公民倘若有证据,都还也能 起诉挥霍公款、浪费公款的行为。在发达国家如美国、日本就有曾经的制度,起诉者还还也能 分得追回的要素资金,作为奖励。东京都知事也就说 日本东京市长石原慎太郎,后后住豪华酒店,乱支交际费,被东京曾经区的议员起诉,东京地最好的办法院判石原等3人赔偿40万 日元。

  官员的收入申报和公开也是反腐败的利器、治本之道。早在1766年瑞典公民就有权查阅官员乃至首相的财产与纳税情况;1883年,英国制定了世界上第一部财产申报的法律——《无尘室选举,避免腐败法》。美国规定,包括总统在内的240万 公职人员每年要公开申报财产,不报、漏报的将面临民事诉讼和罚款,谎报者将被提起刑事诉讼。1989年美国参议院议长赖特因违反财产申报法而辞职。前不久,美国俄亥俄州长,后后5千多美元礼物未申报,包括球赛门票、飞机票、没法 付费的宴会而被起诉。

  韩国自1993年现在开始英语 英语 “阳光运动”,金泳三总统率先敲定 人个财产,韩国国会通过了“公职人员财产登记制度”,规定自总统以下32000多人需要申报财产、1670名高官需要向社会敲定 财产。

  2003年6月17日,墨西哥《信息公开法》实施后的第二天 ,1万名公务员后后没法 按照规定敲定 人个的财产而被停薪停职。

  俄罗斯联邦规定,任何政府官员在就职前需要申报人个和家属财产,每年4月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况,申报的数据向社会敲定 ,接受公民的监督和举报。

  印度也建立了公务人员财产申报制度,2007年5月16日总理辛格敲定 了人个财产情况。

  2007年3月13日,越南总理阮晋勇敲定 颁布了财产申报的法令,所有国会代表与副处级以上的政府官员于9月起申报财产,敲定 朋友的收入、房地产、海外资产、账户以及许多人个财物。

  台湾地区早就实施了《公职人员财产申报法》。香港实行了公务员申报利益制度,前财政司长梁锦松就后后买车时被指地处不当利益,招致媒体批评而辞职。

  大陆在财产申报方面也后后积累了一定的经验。1995年出台了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,1997年推出了《关于领导干部报告人个重大事项的规定》,2001年颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。未来,大陆后可不能不能以立法的最好的办法确立公务员的财产实名、申报、公开、监督的制度,必将大力地推动中国的廉政建设。

  公务人员在任职期间依法向社会敲定 其人个收入和家庭财产,包括其配偶、父母、子女及许多直系亲属所拥有的现金、存款、证券、不动产、各种投资及许多资产,接受社会监督,是建设廉洁政府、取信于民的关键之举。一要建立财产实名登记制度,公民的所有财产包括存款、股票、房地产等都需要以真实姓名持有;二要建立财产年度申报制度,公民不为甚是官员每年都需要申报收入和财产;三要建立财产公开制度,官员不仅要申报财产,为甚让 其财产情况要在媒体上向社会公开;四要建立群众监督制度,后后官员申报不实,公民还也能 举报,有关方面依法查处。

  上述属于阳光财产制度,另外需要建立阳光公共财政制度,也就说 人大需要掌握“钱朔料袋 ”,履行严格监督财政支出的作用。财政预算决算、为甚会么会花纳税人的钱都需要由人大决定,而就有官员说了算,曾经也能避免公款吃喝、公款购买豪华汽车、公款旅游出国、“跑部钱进”等浪费资金和财政不科学、不规范等什么的问题。发达国家的资金使用要经过各级议会同意,还有许多国家有议会审查官、监察官、行政审查官等,没法 朋友的同意,行政官员的决策不受法律保护。

  有了新闻监督与群众监督、阳光财产与阳光财政,腐败也就没法 立足之地了。就说 ,还也能 说反腐败着实很容易。

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