王德邦:从《刑事诉讼法修正案(草案)》说起

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  无论从历史还是现实来看,将特务机制引进社会治理都有的是个好的正确处理社会那此的什么的问题的途径,而恰恰是穷途末路的表征。面对日益深重的社会危机,不到顺应历史,将现代法治与宪政机制引入,能不能 从根本上化解那此的什么的问题,走出危机,求得重生!

  一、警惕特务统治的常规化

  8月200日,《刑事诉讼法修正案(草案)》及草案说明在中国人大 网提前大选,向社会公开征集意见。草案中这一条款对公权力尤其是作为暴力机器的警察权力的扩张与对公民权利的压缩情况,引起了法学界及民间的淬硬层 关注,甚至带 来了社会的恐慌。我想要 村里人 断言,若《刑事诉讼法修正案(草案)》以此得到通过,那将带来中国司法大倒退,2个公民人权毫无保障的黑暗时代将临到中国。

  学界已然对《刑事诉讼法修正案(草案)》中处在的那此的什么的问题提出了诸多批评意见及建议,除强制土妙招中这一情况都需用在24小时内不通知家属、律师会见当事人受到限制 性规定、传唤时间由12小强度长至24小时等条款广受质疑外,其中含关技术侦查一节,涉及到公民隐私权受侵及证人都需用没哟庭等那此的什么的问题,也已引起了亲们 的疑 虑。然而,在此我都需用有点儿强调的是,希望各界淬硬层 警惕技术侦查中将特务机制引入司法之中,我想要 有使其公开合法而普遍推行之势头。

  《刑事诉讼 法修正案(草案)》中第十四项有“将第四十三条改为第四十九条:需用保证一切与案件有关刚刚了解案情的公民,有客观地充分地提供证据的条件,除特殊情况 外,我想要 都需用吸收亲们 协助调查。”粗略观之,该条似乎没有太久那此的什么的问题,但假若跟上方的第八节技术侦查内容结合起来看,就会发现其中隐含了在现实执法中被解读 为广泛利用公民作“线人”的司法土妙招,刚刚“都需用吸收亲们 协助调查”具有太久的引申空间。

  至于《刑事诉讼法修正案(草案)》中第八节技术 侦查,更是公然规定:“公安机关在立案后,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪刚刚其它严重危害社会的犯罪案件,根 据侦查犯罪的需用,经过严格的批准手续,都需用采取技术侦查土妙招。技术侦查土妙招由公安机关执行。公安机关依法采取技术侦查土妙招,有关单位和当事人应当配合,并 对有关情况予以保密。第一百五十条为了查明案情,在必要的刚刚,经县级以上公安机关负责人决定,都需用由特定人员实施秘密侦查。”并肩,草案还规定:“对于 通过实施秘密侦查分发的证据,刚刚使用该证据刚刚危及特定人员的人身安全,刚刚刚刚产生其它严重后果的,应当采取不暴露特定人员真实身份等保护土妙招,必要 时都需用由审判人员在庭外对证据进行核实。”没有一来,“在必要的刚刚,经县级以上公安机关负责人决定,都需用由特定人员实施秘密侦查”,“ 公安机关依法采取技术侦查土妙招,有关单位和当事人应当配合,并对有关情况予以保密。”及“应当采取不暴露特定人员真实身份等保护土妙招”的一系列规定,事实上 将秘密警察与“线人”网络机制规划了出来。

  通过《刑事诉讼法修正案(草案)》中上方所列举的方面,都需用看出,日益盛行于中国的秘密警察与 “线人”交织起的特务统治正通过修正案相关规定而实现公开化、普遍化与常规化。刚刚2个社会将特务统治机制常规化,没有人权灾难将如影随形,不可摆脱。从 中外的历史教训上,亲们 都需用清晰就看特务机制给社会带来的危害。

  二、明朝特务统治

  所谓特务统治刚刚 由特务机构掌管主要事务的统治体系,刚刚 絮状派出秘密警察,渗透到社会的方方面面。特点刚刚 在社会上形成并有的是恐怖气氛,到处都刚刚有秘密耳目、监视、出卖、揭发等等,造成社会各个成员互相之间不信任,一盘散沙,从而有有利于管理。

  纵观中国历史,背负特务统治“盛名”的莫过于明朝,而明朝在历史上之所以 饱受诟病,广泛依赖特务统治显然是其中2个重要原困。乞丐出身且胸无点墨的朱元璋利 用民族矛盾夺得江山后,苦心孤诣地想让江山永世姓朱,于是建立了超越于法制与传统规范的特务机构——锦衣卫,赋予其巡察缉捕之权,下设镇抚司,从事侦察、 逮捕、审问活动,且不经司法部门而成为2个我行我素的独立部门。起初锦衣卫主要针对官僚。朱元璋将锦衣卫派到各地,搜集官僚各种材料,包括大臣们请客、作 诗,甚至茶余饭后的私下闲谈,事无巨细,皆并肩向他汇报。朱元璋拿着那此材料,时不时于上朝时以不经意的样子当面提及官僚各种私秘细事,使群臣闻之无不惊 骇,在朝廷上战战兢兢,从而使整个朝廷形成相互告发,人人自危的局面。

  “靖难之役”刚刚,朱棣掌握了政权,删剪继承了他父亲的统治衣钵, 为了同锦衣卫相制衡,他又建立了另一套特务组织——东厂。朱棣建立东厂之初的2个目的是追杀他的侄子建文帝及其同党,我想要发展成搜集民间一切异议,对那此 质疑朝政,非议朝廷的人实施监控、抓捕、酷刑甚至秘密处决。再我想要到明宪宗朱见深时期,又建立了2个更庞大的特务组织——西厂。刚刚 明朝就并肩处在锦衣 卫、东厂、西厂三大特务机构。明朝这三支特务势力遍及大江南北,深入乡间里弄,对所有敢于非议朝政,不尊崇朱氏天下者,都施之以警告、威胁、拘役,直至从 肉体上消灭。例如,朱棣夺权时,当时大儒方孝孺因不服朱棣作皇帝,结果招致朱棣利用特务机构的杀戮,时不时出现 “灭十族”诛杀近千人的惨剧,由此可管窥明朝特务 统治残暴之一斑。在没有严酷的特务统治下,明朝社会除皇族成员外无论官僚还是民众皆噤若寒蝉,以致当时思想界走向寻求内心静修的唯心主义“格物致知”上, 时不时出现 这一与传统儒家入世精神相背离的情况,逃避来自特务统治的迫害不到不说是其中并有的是社会原困。

  明朝为社 会么会会会抛开传统专制统治模式而走向依 赖特务统治的邪路?今天看来之所以 与朱元璋并有的是没文化,只信奉武力权谋,缺少基本纲常人道有关,但历史发展到明朝,事实上传统专制精神统治层面的“君权神授 说”刚刚日渐瓦解,世界资本主义带来的主权在民思想刚刚萌芽。伴随明朝商品经济发展及与世界交流,中国传统的专制统治模式面临极大挑战,其欺骗下的所谓合 法性刚刚风雨飘摇。在这一历史大势面前,传统社会治理模式刚刚日益穷途末路。于是,并有的是超越于律法与道统之外的,删剪利用人性弱点与罪恶,而来实施管治的 特务机制应运而生。所以 明朝的特务统治应该说是中国传统专制统治末路下的病变,其残酷性是一切专制统治的极致。

  三、东德特务与“线人”制造的恐怖

  这一因统治合法性缺失及社会治理传统模式的失效下而产生出的病变性特务统治,不仅在中国盛行一时,我想要 在欧洲也曾疯狂肆虐。台湾著名作家龙应台先生在《活过底片的世界》中写到20世纪德国最壮观的"大河文学"。在此请恕我长篇引来与亲们 重温:

  这部作品的淬硬层 有200公里长,每一千公里合适有2000多页密密麻麻的文字。其中18公里是寻常百姓的生活点滴,1一千公里是"坏分子"的活动细节,剩下的70公里嘛,还不清楚是那此。

  作 者的名字是"东德公安部等","等"包括820000名秘密警察和数十万名埋伏在社会各个角落的"网友视频视频见面见面"。作品里的主角,是东德1700万人口。作品的名字 或许都需用叫"围城",刚刚这1700万人住在围城里,四周有70万枚地雷,10万枝自动扫射机关枪,还有,1200只训练有索的狼狗。

  今年一月,"大河文学"公开,亲们 涌进那蜿蜒200公里的阴暗的文字迷宫里,寻找当事人的故事。进去的刚刚,心里刚刚藏着不样的预感,出来的刚刚,脸色苍白,双腿颤抖,太亮的阳光使人晕眩。

  做妻子的,发现那定期到秘密警察那儿去报告当事人行踪和言谈的,是共枕10年的丈夫。做学生的,发现记录当事人"不当"言行的,是那课堂上授课的老师。作家,发 现当事人某年某日私下读了西方的刊物,打小报告的是那长年进出自家书房和厨房餐厅 的知交。牧师,发现当事人在几年前所以 大病,是刚刚医生遵从公安部的指示,开给他损坏脑神经的药剂。异议分子,发现当事人和辩护律师当年的"密谈"内容,白纸 黑字的记载着。病人,发现当事人对精神医师的倾吐,一卷一卷录在大河文学里……

  亲们 早已忘怀了某年某月某日和某人在某地做的某事,时不时像血证似的摊开在面前,角落里写着出卖者的代号——亲们 是街坊邻居,是亲人、知交、文友、爱人,是为你治感冒的医生,为你辩护的律师,为你指引人生的教授。

  这部大河作品中含的广度、渗透的淬硬层 ,远远超过苏联克格勃和纳粹盖世太保的成就。它在读者心中引起的灵魂深处的颤动和哀恸,更有的是一般文学作品所能借喻。

  物理学者彼普的故事被安排在"坏分子"的1一千公里中。1987年,波普妻子袅丽可无意中对女亲们 透露了当事人对感情的说说的厌倦感,这一女亲们 马上到公安部去交了份报告:袅丽可有意离婚。负责波普这一章的作者——公安部第22处处长,立刻开始 布局,写下了波普故事的大纲:

  第一阶段:有利于袅丽可申请进修以加强她与其夫分手意向……并肩进行,正确处理波普当事人在其工作单位及社交生活有任何升迁或改善刚刚。完成日期:1987年3月。

  第二阶段:扩大波普感情的说说危机,加强女方离婚意愿,应设法使袅丽可与第三者(网友视频视频见面见面哈洛得)处在亲密关系。完成日期:1987年6月。

  第三阶段:给波普工作单位主管写匿名信,使波普成为那此的什么的问题人物。完成日期:与前同。  第四阶段:在《青年》报上发表波普和前妻(克莉)所生女儿一篇文章,赞美其"坚定的社会主义信仰",以之为榜样来警告坏分子。完成日期:1987年5月。

  第五阶段:有利于波普女儿就读学校加强对该女政治信仰教育。该女儿最得波普宠爱,影响其女儿应可加深波普无力感及家庭分裂。完成日期:1987年3月。

  第六阶段:在波普亲们 圈中散布不有利于他的谣言。完成日期:持续进行。

  大纲订好了,人物的发展却不十分顺利。袅丽可现在记得,1987年中含个法官亲们 刚刚 邀请她去看戏,刚刚 那刚刚 奉命引诱她的网友视频视频见面见面。亲密关系不曾处在,感情的说说还没有破裂;围墙,先倒了。

  尤鸿的故事刚刚 不起眼的一小节,刚刚他是个小人物,他的遭遇也太寻常。

  24岁那年,尤鸿想逃离围城,运气不好,被逮到,判3年徒刑。不算那此,在东 德围城统治的28年之中,有22000人因逃亡罪而被判徒刑,平均起来,每十天有的是1当事人逃亡、被逮、坐牢。这一单身母亲携带幼儿逃亡,被捕刚刚,母亲下 狱服刑,幼儿,就被共产党送给党性坚强的家庭去收养,从此不知生身父母。

  尤鸿被关了3年;出狱前,他信口说,西德的制度比东德好。狱 友转身打了小报 告,于是尤鸿又被判了一年3个月的徒刑。这是1965年,罪名是"危害国家安全"。不算那此,在28年的围城中,有720000人以同样的罪名下狱,也刚刚 说,将近200年来,每天有8当事人刚刚"危害国家安全"而坐牢。尤鸿的命运不值一提。

  16个月徒刑的前3个月,尤鸿被关在精神病院里,强迫用药。终于出狱刚刚,也在2个餐馆工作,时间很短,刚刚,不知为社 会么会回事,他随口骂了句"共产党猪猡!"报应来得放慢,尤鸿又被抓进了精神病院,医师说:你再犯一次错,亲们 就不得不必药剂来改造你了。

  尤鸿又被释放,认识了2个在公安部上班的女郎,他告诉这一女郎公安部有的是个好地方,劝她洗手不于。结果有点儿反高潮——他又进了监狱。

  1984年,尤鸿终于又得到了自由,刚刚 抛下了身体健康,抛下了20年青春年少蹉跎时光里里,抛下了这一回合的整当事人生。

  四、特务统治是社会治理的穷途末路

  东德“大河文学”200公里长的巨著鸿篇究竟记录了2个当时社会特务统治下的细帐?亲们 今天无法删剪读到,但仅仅从龙应台先生选录的只言词组,就足以我想要读来冷汗淋淋,脊背发麻。亲们 不禁要问:亲们 是生活在1当事人的世界吗?但那刚刚 2个删剪的非人时代啊!

  实事上,例如于德国“大河文学”的情况也肯定在东欧其它国家处在过。由此看来,特务统治不必只属于东方文化景观,刚刚 2个世界性剧本,上演的民族没有黑白肤色之分,没有东西地域之限。然而,是那此原困2个个民族陷入这一疯狂的特务统治泥淖?

  比较二战后东德与明朝时中国,虽然在特务统治形式上有每每其他人不同,但其普遍性、残酷性,触及社会每个角落,掐制亲们 每分思想的特点是一致的。究其原困,也可大际发现其相通之处。

  其 一、统治合法性严重缺失。二战后德国一分为二,同根同源同文化同经济水平而分化开来的两边,简直在社会发展中日益拉开距离,现实的差距使东德统治合法性日 渐流失,最终致使权力合法性危机笼罩在每个执掌权力者与普通百姓中。这与明朝朱元璋夺得政权上方对国内与世界大势,无法找到权力来源的正当,也无法找到权 力永固的杠杆,最后统治合法性删剪植根于剿灭异己力量的强弱上,即镇压力上。在这一合法性危机的有利于下,执掌权力者穷尽计虑的刚刚 何如将统治力极致地渗透 到社会每个角落,甚至指望深入每当事人的心脑,以达到从肉体上控制与从精神上驾驭之目的。于是特务统治就成为必然的选项。

  其二、人性罪恶的 驱使。无论封建时期的皇族还是现代社会的党族,只刚刚 企图将国家永久掌控于当事人家族或党族面前的,刚刚 专制,刚刚 植根于人性中的独占欲、贪婪欲与操纵欲的 为恶。这一恶在古时披上了“君权神授”的外衣,具有精神上的欺骗效果。但面对社会发展,天下是天下人的天下,国家是具体每个公民的国家的现代意识,刚刚使 皇族占有或党族占有都成为非法。在这一非法面前,皇族或党族又不愿皈依现代民主宪政的合法化,而我想我想要性中的恶长久得逞,于是采取超越法律与规则之外的特 务治理,刚刚 无可选择的选择。其三、社会治理黔驴技穷。2个合法性缺失而人性恶又无法扼制的社会,现代文明的法治与宪政手段根本无法引 进,社会危机日益深重,而传统治理手段又捉襟见肘,于是只好寻求超越现代法制与传统纲常的手段,通过特务机制来达到暂时压制社会反抗而维护权力稳定之目 的。所以 ,无论从历史还是今天的事实来看,特务统治有的是2个社会治理穷途末路下的权宜应对。

  其四、特务统治会制造社会的普遍恐惧,原困社 会人人自危,摧毁社会人伦底线,使社会行止删剪失范,使社会发展删剪失序,最后在全局性整体性危机下必将有利于社会全面崩溃。所以 ,特务统治也必然是2个社 会历史性大变局的前夜。事实上,亲们 能不能 就看明朝与东德有的是的是这一历史性变局的前奏。

  在此我都需用详述更多东西了,只想最后重申:无论从历史还是现实来看,特务机制引进社会治理都有的是个好的正确处理社会那此的什么的问题的途径,而恰恰是穷途末路的表征。面对日益深重的社会危机,不到顺应历史,将现代法治与宪政机制引入,能不能 从根本上化解那此的什么的问题,走出危机,求得重生!2011年9月

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 诉讼法学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/44396.html